宋埠镇:用好用活财政衔接资金 联农带农巩固脱贫成果

时维仲冬,建子阳生。一座座现代化蔬菜大棚内绿意盎然,彰显出宋埠镇蔬菜产业发展的勃勃生机。2021年以来,该镇争取财政衔接推进乡村振兴补助资金3378万元,其中用于蔬菜产业发展的资金达到2049万元。

在李胜村,得益于各级财政衔接资金的支持,蔬菜三产融合示范园一期100亩种植基地建成投产。这座集“产研销、农文旅”于一体的智慧园区,正在引领全镇蔬菜产业转型升级。

党的二十大报告提出:“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”

为提升衔接资金使用效益和脱贫群众增收效果,今年以来,宋埠镇贯彻落实中央一号文件关于“推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果”的要求,聚焦蔬菜产业发展,创新利益联结机制,围绕“三聚焦”,用好管好衔接资金,深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

聚焦重点区域,加强资金倾斜支持。过渡期,坚持将脱贫村作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,在测算分配衔接资金时单独考虑该因素,实行分村定额、集中建设、统一运营、按股分红,改变过去“撒胡椒面”的做法,集中力量办大事。在项目库申报阶段,提出将60%以上的财政衔接资金用于建设三产融合示范园,资产确权到项目属地村和8个脱贫村,确保中央有关倾斜支持政策不折不扣落实到位。

聚焦重点环节,提升资金使用效益。2022年,湖北省乡村振兴局等六部门联合印发《湖北省衔接资金项目管理“一本通”参考模板(试行本)》的通知,明确了资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”的原则。考虑蔬菜产业升级关键在于引进生产技术、经营主体、运营模式,宋埠镇因地制宜,大胆革新,将生产、运营环节纳入招标内容,开创了全省采用财政衔接资金项目“EPC+O”模式招标的先例,确保财政衔接资金在乡村振兴中发挥最大效益。

聚焦重点任务,创新利益联结机制。在园区集中运营中,宋埠镇学习借鉴寿光模式,积极探索“服务型龙头企业+基层党组织领导的合作社+适度规模家庭农场+农户”的发展路径,引进现代化农业企业,提供统一配套、统一品种、统一技术、统一品牌、统一销售服务,吸引农户分户种植。村集体经济合作社与市场主体按经营性投入比例分成,农户获取土地流转金、务工收入,建立了完善的利益联结机制。

据悉,在上半年投产的40亩宋埠现代农业(蔬菜)产业园6.0版示范基地中,已吸纳13人务工,人均增收2万余元。截至目前,全镇已建成江南日光温室大棚基地200亩。凭借良好的越冬性,这些新型设施大棚必将在来年春季勾画出现代农业的五谷丰登图。(叶升)