黄冈麻城:基层监督 赋能群众共管“真权力”

麻城是全国共同缔造活动首批精选试点市、首批培训基地,麻城市纪委监委抢抓这一良好契机,找准纪检监察工作与共同缔造的结合点、着力点,将监督科学嵌入基层治理之中,推动“五共”理念深入人心,促进“共同缔造”提质增效。

阎家河镇古城村是麻城的一个千年古村,曾经,这里环境脏乱,规划无章;如今,这里村容整洁、山秀水美。在塆前护城河塘边上,这条6米宽的通村公路,还有一个小故事。


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麻城市阎家河镇古城村党支部书记曾凤英:“以前才三米宽,周边都是乱搭乱建的附属房屋,都是违建房。我们把它拆了之后,把路从三米宽扩到6米宽。当时这条路修好之后,结算出来的金额超过合同金额的25%。”
拆自家的屋,宽大家的路。道路加宽硬化,本是群众共谋共建的一件好事,在年底项目结算时,却出现了预算超标25%的情况。了解情况后,村纪检委员随即组织村民代表和第三方检测机构,一起到现场测算、据实结算。
麻城市阎家河镇古城村党支部书记曾凤英:“最后核算出来的结果才超过合同价的9%,给村委会节约了17.6万元。”
类似的村级项目建设,涉及的“小微权力”并不小,事关民生福祉大事,如何将每分钱都花在刀刃上?麻城市纪委监委督促农业农村部门按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”的原则,对7类23项“小微权力”逐一绘制流程图,明确每项权力的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤、工作时限等,让村干部明白能做什么、不能做什么。
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麻城市阎家河镇纪委副书记周彦:“全程监督村级小微权力规范运行,有效推进村级小微权力清单化、流程化、规范化,让群众看图办事,干部看图履职。”
同样是对“小微权力”的监督,在麻城市铁门岗乡吴李村的塆组群众会上,垸组监督员陈有田正在认真对会议公布事项逐一监督。
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麻城市铁门岗乡吴李村垸组监督员陈有田:“只要有哪里一点不行的,我们立即向村里反映,向上面反映,包括哪一项工程没做到位的,我们必须要改正这个东西。”
为了打通这监督的“最后一公里”,铁门岗乡纪委通过塆组群众会公推公选垸组监督员,形成“一垸一监督员、一事一监督员”的监督格局,让共同缔造活动更透明,群众参与积极性更高涨。
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麻城市铁门岗乡党委委员、纪委书记杨迎春:“今年我们将推广整个铁门岗乡23个村,涉及457个垸组的垸组监督员全员上任,以垸组监督员的形式让群众彻底投身于共同缔造大的活动中。”
监督下沉落地,“小微权力”被约束,带来的是群众对正风反腐的满意度持续攀升。据统计,去年,麻城市检举控告类信访举报总量同比下降22.6%,信访下沉回流效果明显。
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麻城市纪委副书记、监委副主任许波:“围绕小微权力规范运行、村集体‘三资’管理、基层四风问题纠治等情况,强化日常监督,及时发现问题纠正偏差,不断推动监督向基层延伸。”