为构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系，麻城市广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，特开设【美好环境与幸福生活共同缔造】专栏，敬请关注！

群众有什么需求，我们就提供什么服务

——麻城市供销社正在“华丽转身”

2020年9月，习近平总书记在对供销合作社工作作出的重要指示中指出，“供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织”，同时强调，“要坚持从‘三农’工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面”。

近年来，麻城市供销社认真贯彻落实上级关于供销合作社综合改革的各项工作要求，立足新时代、紧扣主旋律，把握重难点、找准切入点，在“为农、务农、姓农”的坚守中不忘初心、砥砺前行，想群众之所想、急群众之所急，打破传统“供销模式”，实现了从单纯的购销服务向农村综合服务平台的“华丽转身”。

深入田间地头 搜集民情民意

今年3月份以来，麻城市供销社党组认真贯彻落实中共中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，按照当前我市深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新的工作要求，深入我市12个乡镇、26个塆组，搜集民情民意，问需于民、问计于民、问效于民，形成问题清单300余条，发现老龄化、空心化、交通不畅、服务不便等是当前农村面临的主要问题。

精准对接需求 前移服务阵地

为加快推动民生实事项目落地、解决群众急难愁盼问题，麻城市供销社抢抓全省供销综合改革机遇，按照“场地村社出、主体社会招、功能全整合、运转市场保”的要求，采取“村两委+供销社+农民+市场主体”的合作机制，选择在龟山镇西埠冲村7组罗家坪塆，组建了全省首家将服务阵地建在塆组的综合服务社——西埠冲村社共建综合服务社，打通了服务群众的最后100米，实现了基层治理效果最大化。同时，麻城市供销社还以综合服务社为平台，凝聚农民社员，引进我市龙头企业“四季春茶油”，成立了油茶产业合作基地，带动农民一起增收致富。

为精准对接老百姓的需求，该服务社打造了14个功能区，涵盖了与老百姓生产生活息息相关的农资购销、生活超市、寄递物流、政务办理、帮办代办、乡货直播、理发服务等内容。自5月9号运行以来，该服务社已提供农资代购48次、政务服务29次、惠农金融18笔、直播带货6次、寄递物流46次、家政服务16次、理发服务113次、亲子视频12次，超市营业额一万六千余元。

“市场主体李继武是一名有着十几年党龄的党员，村里的抗疫、防汛他总是冲在前面，他之前一直在帮村里做‘两费’征收工作，群众基础好。而且他在塆里开了十来年的小卖部，经验丰富，还擅长水电维修，算得上是一个能人。”提到综合服务社运营主体，西埠冲村书记王胜朝赞不绝口。

据村书记介绍，西埠冲村综合服务社成立一个月以来，已迎接省直机关、省供销社、黄冈市委组织部、黄冈市供销社、麻城市领导、各乡镇参观和调研15批次，各级领导对该服务社的运营模式给予了充分肯定。

创新体制机制 解决“急难愁盼”

根据《麻城市深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点实施方案》的工作要求，麻城市供销社作为自主创新类项目“惠民便民综合服务社”的牵头单位，创新建立了综合服务社运行的各项体制机制，确保该项目能够落地生根、长期运转。主要做法是：

坚持党建引领、村社共建。由村“两委”提供场地，成立村级供销社支部委员会和村级供销社，建立综合服务社章程，通过合法程序选举村党支部书记兼任村级供销社理事会主任，由村级供销社主导综合服务社各项事务。

在龟山镇，麻城市供销社创新制定了《龟山镇西埠冲村供销社党支部工作制度》和《龟山镇西埠冲村级供销社章程》等工作机制。并于5月18日在西埠冲村召开了首届社员代表大会，会议选举产生了西埠冲村级供销合作社第一届理事会、监事会成员，西埠冲村党支部书记、市供销社机关干部分别高票当选为理事会主任、监事会主任，标志着西埠冲村“三会”制度正式建立。

坚持因地制宜、就地取材。充分利用各村现有闲置房屋资源进行改造，遵循“简朴庄重、经济适用”的原则，既满足功能需要，又保持适度规模，不大操大办，不增加行政成本，不搞“一刀切”。

龟山镇西埠冲村综合服务社利用闲置了一年多的老村部进行就地改造，盘活了闲置资源；黄土岗镇堰头塆村综合服务社是与该村中心商店——兴旺超市合作，因陋就简，前移服务阵地、方便当地群众。有些地方的红星之家、闲置小学、仓库等房屋都可以用来进行改造，不搞整齐划一、千篇一律，不追求十全十美，因此，综合服务社的适应性很强。

坚持问题导向、精准对接。根据各村群众面临的不同困难，精准对接群众需求，布置不同的功能区。采取低租或免租的方式引进市场主体，并积极联系相关职能部门，打造“一村一社”。

按照《麻城市深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新示范点创建方案》，黄土岗镇张家墩村的主题特色是“智能便民 特产富民”。麻城市供销社结合该村群众面临的实际困难，在张家墩村综合服务社布置了爱心超市、寄递物流、零工驿站等八个功能区，精准对接群众需求，补齐基层治理短板。

坚持村社搭台、市场运转。前期由村“两委”和村级供销社组建综合服务社，选择当地热衷于公益事业又具备经营能力的市场主体进行岗前培训，后期交由市场主体负责运营，村级供销社统筹管理，用市场化的方式既解决了群众需求，又确保综合服务社能长期运转、富有生命力。

“我家的超市由市供销社统一布局、提档升级，拉回了群众的记忆，大家都愿意过来坐一坐、看一看。在为老百姓免费提供服务的同时，我家的收入也比以前提高了很多，我很乐意做这件事。”堰头塆村综合服务社市场主体周红英高兴地说。

麻城市供销社主要负责人表示，麻城市是全省深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新14个试点县市之一，使命光荣、责任重大。麻城市供销社将继续在市委、市政府的正确领导下，铆足干劲、笃行不怠，进一步促进基层治理与供销服务体系深度融合、一体推进，为我市创建全国共同缔造示范区注入供销之力、展现供销之为。