一
“教联体”的相关背景
“教联体”的由来？
建设“教联体”是经济社会特别是教育发展到一定阶段所作出的战略抉择，是新阶段推进县域义务教育优质均衡发展、实现城乡基本公共教育服务均等化的重要举措，是从区域突破到整体提升教育质量的重要途径，是推进强县工程、助力乡村振兴、共同缔造美好生活的重要行动。
从战略目标来讲，我国已完成了全面建成小康社会的第一个百年目标，正向全面建设社会主义现代化强国第二个百年目标进军。绝对贫困历史性解决了，战略重心就是全面推进乡村振兴。县域是经济社会文化发展的基本单元，强国必先强县。党的二十大报告指出，我们要坚持教育优先发展、加快建设教育强国，坚持为党育人、为国育才，坚持加快建设高质量教育体系，促进教育公平，加快义务教育优质均衡和城乡一体化，优化区域教育资源配置。
湖北省第十二次党代会作出推进教联体建设的重要决策部署，省委、省政府将教联体作为推进强县工程、助力乡村振兴、共同缔造美好生活的重要行动。以教联体建设推动教育优质均衡迈出新的步伐。黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市推进融合型教联体建设实施方案（试行）》的通知，整县推进融合型教联体建设。
在这种背景和思路下，“教联体”建设呼之而出。它是省委省政府建设全国构建新发展格局先行区、实施强县工程的一个重要支撑，是率先建设教育强省、推进教育强县的一个基本载体，是推进县域义务教育优质均衡发展、实现城乡一体化发展的一个有效手段，体现了构建新发展格局的大局观、共同缔造的发展观、城乡联动的整体观和优先发展的教育观，把对教育的重视提升到了一个新的历史高度，把对教育的谋划精准到了一个更加具体的单元。
二
“教联体”的概念内涵
“教联体”是什么？
教联体是一种创新办学模式，是指县域义务教育一体化联合发展共同体。推动教联体建设是构建优质均衡的基本公共教育服务体系、实现城乡基本公共教育服务均等化的重要举措，对于实施强县工程、推进乡村振兴、建设教育强省具有重要意义。
在建设形式上，教联体以城乡1所优质学校为核心校，通过城乡联、强弱联、大小联、远近联、同学段联等方式，与县域内其它2至5所学校组建，其它学校是教联体的各个校区。核心校校长为教联体法人代表，教联体和各校区实行两级扁平化管理，实现行政管理一体化、编制统筹一体化、经费使用一体化、教师发展一体化、教学研究一体化、考核评价一体化、文化建设一体化。
教联体以提升每所学校的发展水平、提升每位教师的职业幸福、提升每个学生的学习品质为目标，以每所学校为基本建设单元，以政府、学校、社会、家庭“共谋、共建、共管、共治、共享”为抓手，以推进县域义务教育优质均衡发展为主线，以“共同缔造”理念为引领，以办学管理体制机制改革为动力，持续扩大优质教育资源供给，着力提升教育基本公共服务水平，努力形成和谐发展、共生共荣的良好教育生态，为加快建设全国构建新发展格局先行区作出教育贡献。
三
“教联体”的建设举措
“教联体”怎么建？
目前这项工作已纳入各级党委政府层面统筹推进，纳入市县政府履行教育职责督导评价考核，无论是工作站位的高度、推进实施的力度，还是质量保障的程度，都将是全新和空前的。
教联体建设的核心任务是建立健全“八共”管理体制机制。教联体内实行领导班子、资金使用、教师发展、教学研究、考核评价、文化建设等一体化管理，打破校区壁垒，实施捆绑考核，利害相关，共享成功、共担风险，是利益共同体、命运共同体、发展共同体。
1.建立完善内部治理共融共生机制，组建融合型教联体，成立教联体党组织，理顺学校管理体制。
2.建立完善教师队伍共用共管机制，核定编制岗位职数，加强教师统一管理，加强教师合理流动。
3.建立完善教学资源共建共享机制，统一教学安排，落实集体教研制度，开展教学常规活动，共同使用教育设施。
4.建立完善技术赋能共联共通机制，实现学校治理信息化，开展空中同步课堂教学，开展线上同步教研活动，加强数字校园建设。
5.建立完善建设成效共测共评机制，加强对教联体建设过程的诊断指导，加强对教联体建设成效的综合评价，开展对教联体建设成效的督导评估。
6.建立完善家校社共谋共治机制，建立协同育人机制，建立家长委员会共商机制，建立教联体信息公开制度。
7.建立完善条件保障共促共进机制，科学规划布局，改善办学条件，完善补贴政策。
8.建立完善乡镇党委政府和教育局共辖共护机制，强化乡镇属地管理职责，加强教联体与乡镇部门良性互动。