把塆组治理的单元做优

顺应群众意愿，有序开展行政村区划调整，将全市723个村精减为452个，村平人口2600人左右、版图面积8.3平方公里。

优化治理单元。坚持“地域相邻、人文相亲、产业相近、规模适度”原则，尊重“队为基础的历史传统”，优化提升塆组治理单元。在农村，以自然村塆（村民小组）为单位，以30至120户为规模，将塆组优化调整为8967个；在城区，以居住小区、居民小组等为单位，以300至500户为规模，把小区塆组（网格）优化调整为209个。

强化治理功能。制定和美塆组治理标准，充分利用资源服务平台“三下沉”资源，推动“村—村民小组—塆组”健全功能、协同联动，把塆组建成自我服务、邻里守望、共建家园的连心点。

延伸治理触角。按照共同居住空间、便于协商自治的原则，探索在塆组单元之下建立4.6万个党员联系群众的“一联十户”微治理单元，围绕群众共同利益点和兴趣点，开展自我管理和自我服务，打造人人有责、人人尽责、人人享有的微治理共同体。

把塆组治理的载体抓实

针对部分群众参与塆组治理的主动性积极性不高的情况，不断创新治理方式，用好群众爱用、会用、管用的共治载体，实现共建共治共享。

开“塆组群众会”，搭好“百姓大舞台”。定期组织党员干部与塆组群众同围一张桌、同坐一条凳，用“农村土话”“咵天扯事”，重点开展“文明新风大家传、政策法规大家讲、民生实事大家议、实用技术大家学、矛盾纠纷大家调、公益事业大家干、先进典型大家评、文体活动大家演、邻里困难大家帮、清廉麻城大家建”等十大主题活动，建立完善“会前征询民意+确定方案、会中完成规定动作+自选动作、会后意见办理+评价反馈”工作机制，实现民事民议、民事民办、民事民评。2022年以来，全市召开塆组群众会6300多场次，收集意见建议16000余条，运用“五共”方法建设民生小微项目12000多个，有效解决了群众身边、房前屋后的实事小事。“点子群众出、方案集体定、材料就地取、用工当地找”的塆组群众会模式被广泛认可。

建“五会一队”，推进“共治大合唱”。在塆组组建“五会一队”自治组织（村民议事会、道德评议会、红白理事会、五老和谐会、发展理事会和安全联防队），努力让每名群众都加入组织，让每个组织都参与到塆组治理中来，目前，全市已有7900多个塆组组建了“五会一队”，70%的在家群众加入其中。坚持把品行修养好、群众威望高、法纪意识强的优秀党员、乡贤能人推选为“五会一队”带头人，当好塆组治理的政策宣传员、活动组织员、矛盾调解员、致富示范员、文明倡导员。载歌载舞、和睦和谐、向善向上的风尚，成为麻城一道靓丽风景。

抓“信息化支撑”，建好“数字乡村大平台”。依托数字乡村建设，开发推广集便民服务、平安创建、应急管理、生态环保、重点人群管理等功能于一体的智慧治理平台，形成县级“一网观全城”、乡镇“一网管全镇”、村塆“一网共治”的治理和服务体系。在此基础上，进一步强化服务功能，创新建立“群众按‘1’（要）、塆长就到”的服务机制，推动群众诉求在塆组“即呼即应”“接诉即办”。