【美好环境与幸福生活共同缔造】麻城聚力共同缔造开展代表行动 深入践行全过程人民民主的基层实践

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为构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡社会治理体系，麻城市广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，麻城发布特开设【美好环境与幸福生活共同缔造】专栏，敬请关注！

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为深入贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表在人民民主中的主力军作用，去年以来，麻城市人大常委会充分立足人大职能，以代表行动为载体，聚焦“美好环境与幸福生活共同缔造”主题，组织全市各级人大代表深入基层一线问计问效，察民情、聚民智、惠民生，有力推动了全市共同缔造工作走深走实，人民群众幸福感、满足感、获得感得到极大提升。

以服务好市委中心工作为宗旨
打造代表行动特色品牌

近年来，麻城市抢抓深化共同缔造试点县市机遇，不断健全完善共同缔造活动有关体制机制，推动共同缔造拓面提质，在创新基层治理、加快城乡建设上探索了经验、取得了成效。

精心谋划制定方案。在广泛听取各级人大代表和群众意见，搜集整理人大议案和代表意见建议的基础上，结合省人大常委会、黄冈市人大常委会代表行动工作要求和市委中心工作，经市委同意，先后制定出台了《麻城市人大常委会关于“建设美好环境与幸福生活共同缔造示范区·人大代表在行动”活动的实施意见》《麻城市人大常委会2023年度“聚力共同缔造·代表行动”活动工作方案》，确定代表行动的具体内容和活动方式，将小切口融入全省大主题，突出了麻城的亮点和特色。

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搭建平台夯实基础。全面开展代表之家、代表联络站、代表联络点规范化建设，完成了20个代表之家、115个代表联络站的提档升级，完善了相关制度和资料台账，及时对调离、辞职、补选的代表进行调整并进行动态管理，努力为代表依法履职创造条件、提供服务，实现代表活动有组织、有阵地、有制度、有经费，让代表离群众更近、联系更紧密。积极探索“互联网+履职”新模式，开发人大信息化系统，实现随手拍、网上提、马上办、随时督、及时评，让代表履职“不打烊”、联系群众全天候。组织乡镇（街道、区）人大负责人，人大机关干部进行了代表行动专题培训，各乡镇（街道、区）也分别进行了代表履职培训，围绕代表行动的重点任务进行了认真学习，为代表行动活动的开展打下了坚实基础。

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统筹谋划一体推进。将代表行动与党委政府中心工作相结合，与乡镇人大规范化建设相结合，与民生实事项目人大代表票决制试点工作相结合，与人大调研、视察等日常工作相结合，与深化党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动相结合，一体谋划、统筹推进。组织各级人大代表广泛开展座谈走访、入户调研，了解群众需求，发动群众参与，同群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，充分发挥人民群众的主体作用，引导村民共同发现村庄存在的问题，研究解决问题的方案，制订产业发展的规划，最终达成共识，变“要我干”成“我要干”，激发群众内生动力。
以践行全过程人民民主为主线
推进代表行动走深走实

坚持以人民为中心的发展思想，各级人大代表在共同缔造中充分听取民意，形成共识，使政府和部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者，形成践行全过程人民民主的麻城实践。

接待选民常态化。落实《麻城市人民代表大会常务委员会联系代表办法》，各代表小组认真组织开展“接待选民日”活动，制定了活动计划和安排，每年收集整理意见建议100余件，狠抓办理“六见面”，都得到了办理落实，打通了服务选民“最后一公里”，工作经验在全省推广。

活动内容精细化。去年以麻城“四廊四带”为基础，创新开展“三联三促走基层、挺进百强当先锋”系列调研走访活动，推进以“美好环境与幸福生活共同缔造”为主题的乡村振兴。今年坚持共同缔造理念，发动群众共建共治共享，加强城乡建设，改善人居环境，推进产业发展，进一步改善城乡面貌、提升城市品质，提高人民群众幸福生活水平。

组织形式多样化。各乡镇（街道）因地制宜、因情施策，大胆实践、竞相探索。乘马岗镇借助红色美丽村庄建设打造“全过程人民民主实践广场”“议事广场”，阎家河镇古城村打造“践行全过程人民民主实践点”，将全过程人民民主展示窗口由室内转向室外，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，改善了人居环境，凝聚了社区共识，塑造了共同精神，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，1713名人大代表，组成115个代表小组，开展代表行动123次，收集群众在改善城乡面貌、提升城市品质工作上的意见建议196条，下一步将继续督办落实。

以解决群众关心的问题为目的
确保代表行动取得实效

代表行动的落脚点就是切实为群众解决实际问题，为群众带来实实在在的实惠，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。我们始终坚持问题导向，突出效果导向，以人大代表为主体，以市乡人大为主阵地，以代表小组为单位，以共同缔造为主要内容，以改善群众身边、房前屋后人居环境建设和整治为切入点，充分听取民意，推进相关问题得到解决。

服务发展实现新作为。乘马岗镇乘马岗代表小组在代表行动中充分吸纳民意，将加强跳石河流域综合治理的意见建议提交乡镇人大主席团，乘马岗镇积极争取、整合各类项目资金，发动群众积极参与，以河道环境整治和高效利用及植被建设为抓手，以建立具有水土保持兼高效生态经济功能区为目标，分阶段对跳石河部分河段进行了整治，通过堤防岸坡护砌、河道内清淤及拦河坝堤建设等措施，切实提升该河段行洪、灌溉能力，有力推动了该镇油茶等绿色产业高质量发展，形成了“意见建议自下而上，科学决策自上而下”的良性循环。

基层治理凸显新成效。市级层面探索完善基层社会治理体系，深入推进基层治理体制机制创新，形成了共同缔造“1+7+8+N”政策体系，出台了实施意见，提出了七大创新体制机制、八大提升工程。阎家河镇黄土岗镇张家墩村、龟山镇西埠冲村等地积极推动资源整合，在群众“家门口”集中打造代表联络站、“红星之家”等阵地平台，建立集政务、村务、商务、医务、法务、服务等“多务合一”综合服务社，不断完善综合超市、农资购销、帮办代办、寄递物流等10大功能，充分满足群众多样化需求，成为群众咵天说事、快捷办事、民主议事的共享乐园，有效提升了基层治理效能。

群众生活焕发新面貌。在鼓楼街道朝圣门社区宋家湾老旧小区改造中，人大代表、党员干部逐户上门做工作，同小区居民一起开展大扫除、大清理。通过宣传发动，小区居民逐渐从不理解不配合向主动支持配合转变，自发拆除了私自搭建的违章建设93处3700多平方米，以实际行动投身共同缔造活动。阎家河镇古城村代表小组组织代表广泛宣传发动共同缔造理念、广泛听取群众意见，充分激发群众的“主人翁”意识。村民积极参与村庄建设规划、协调、建设、管理全过程，积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与农村生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共区域的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持村庄美好环境。省人大代表、堰头垸村党支部书记杨作柱结合代表建议办理工作，争取项目自资金推进农村人居环境整治和乡村产业发展，带动群众发展网红经济、助力乡村振兴，村集体经济收入增加到近40万元。


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