木子店镇综合执法中心:发挥“一心引领 三点支撑”优势 打通乡镇综合执法“最后一公里”


今年是我市组建乡镇综合执法新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面之年。木子店镇综合执法中心紧紧围绕黄冈市、麻城市综合行政执法体制改革的要求,紧紧围绕“一心引领,三点支撑”工作方法,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,打通乡镇综合执法的“最后一公里”。



坚持党政领导

把“事业心”放在乡村治理赋能增效上


乡镇综合执法工作涉及面广、事项多,必须履职到位、管理到位、角色转变到位,理顺既有管理又有执法的职责关系。要全面坚持镇党委、政府的领导,切实担负起全镇人民赋予的重任,以乡镇综合执法中心新体制、新机制、新理念来为乡村治理赋能增效,以一种“舍我其谁”的事业心,主动破解乡村“看得见管不着”的难题。


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坚持宣传引导

把“着力点”放在增强群众法制意识上


乡镇综合执法中心的组建,实现了专职行政执法机构在基层末梢的“全覆盖”和“零突破”。要真正打通基层行政执法队伍与群众之间的障碍,单靠执法机构一方发力是不够的,关键在于形成良好的执法社会氛围。为此,该镇综合执法中心高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务等多种互相交流、理解的渠道,发动群众积极参与到执法工作中。


多措并举,营造氛围。开展执法工作前,通过工作群、镇直单位工作交流群和镇政务群等新媒体“互动”联络机制,深入了解相关情况,把群众对执法工作的意愿与要求融进日常执法的实践中,拉近与群众的距离。


借助载体,广泛宣传。通过镇“东山红”微信公众号和市“麻城发布”等平台发布10余篇报道,采取以案说法的形式向广大群众宣传和普及法律知识。通过木子店镇开展“第九届老米酒吊锅文化旅游节”、长岭关村重阳节“孝亲敬老”活动和长岭关村广场舞活动等节会平台,用群众喜闻乐见的方式开展法制宣传,取得了较好的宣传效果。


方式多样,贴近群众。综合执法中心积极配合开展交通安全“百日攻坚”行动,走村串户宣传道路安全,保障群众出行安全。助力创建省级“卫生乡镇”,扎实推进人居环境整治。开展校园环境周边整治行动,为校园周边食品安全、消防安全等重要环节把关,维护学生生命健康。


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坚持强根固基

把“关键点”放在加强执法队伍建设上


开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。


抓构建,规范行政管理。为全面规范内部管理和执法行为,在筹建工作的初始阶段,坚持把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、日常管理、后勤保障、办案流程到格式化法律文书等方面建立了相关规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。


抓教培,增强综合素质。镇综合执法中心积极梳理麻城市各部门委托的145项执法事项,按照执法性质、执法类别、执法范围、执法权限逐一分解,掌握相关流程及注意事项。通过以老带新、互相走访观摩、每月固定集中学习和案例分析会、编写每月“执法工作简报”检视工作实践等途径,不断学习理论知识和实践流程,一项一项抓落实,一步一步求提高。


抓服务,确保群众满意。在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念,强调对人的尊重,严格工作程序。在执法过程中,要求执法人员先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概“一刀切”,条件允许时主动上门做工作,并根据实际情况为其普及相关政策,帮其解决一些实际困难。充分体现出执法部门为管理相对人真正办实事、做好事,进而能够赢得群众更多的理解和支持。


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坚持治管结合

把“突破点”放在解决热点难点问题上


工作中,以“群众满意不满意”为标准,从群众反映强烈的“热点”“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展执法工作。


迅速响应群众诉求,及时跟进处理问题。节假日,中心全员参与值班。对群众的投诉,值班人员都及时赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还进行专门回访,做到了事事有落实,件件有回音。“双节”期间共巡查发现秸秆焚烧10起,协助镇派出所处理交通事故13起、处理家庭矛盾2起、处理村民因买卖猪仔纠纷1起。


聚焦重点难点问题,集中力量攻坚克难。秋冬森林防火期间,中心积极开展日常巡查30次,通过发放森林防火宣传单、口头劝导、及时制止和加强处罚等相关举措,切实降低秸秆焚烧和森林失火发生率。开展农村违规建房、卫片执法等执法工作,办理违法违规案件8件,有效遏制了各类违法违规乱象蔓延的势头。


执法工作持续反思,总结经验提升效能。工作之余定期对经办案件 “回头看”“举一反三”这一能力的培养,是执法部门不断进步、精益求精的重要体现。通过定期召开当前重点执法工作研判会,进行前段时间工作的复盘,能够在繁忙的基层执法工作中提炼出实用的经验和技巧,提升执法人员的专业素养和工作效能。保持不断追求卓越的精神,为乡村治理注入源源不断的活力,推动治理体系和治理能力现代化。(方立志)


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