房屋错落有致，环境整洁优美，袅袅炊烟，与落日辉映……冬日的麻城市龟山镇月形塘村大岩塆一派安宁祥和。美好环境与幸福生活共同缔造，让大岩塆实现从“脏乱差”到“美整洁”嬗变。
一年来，麻城市围绕“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为”，从解决群众急难愁盼的小切口问题入手，创新体制机制，组织发动群众共建美好家园，用“共同缔造”解答新时代的基层治理之问。
龟山镇新屋垸村召开塆组群众会
优化单元，建强体系，找准政府治理和群众自治的结合点
麻城市聚焦省委“6+8”试点工作任务，构建五级架构、五方联动的基层治理体系，推动“县、乡镇（街道）、村（社区）、村民小组（居民小区）-中心户”一贯到底，“党组织、自治组织、群团组织、社会组织、经济组织”横向到边。
优化治理单元。把村民小组、居民小区作为基本治理单元，本着“方便服务、有利发展、尊重民意”的原则，推动资源下沉、力量前置，将6825个村民小组调整为5274个，255个居民小区优化为210个。
建强治理体系。坚持“内选一批、兼职一批、选派一批”，选优配强小区党组织书记、村民小组长。35名市直退出领导岗位同志担任居住地小区党组织书记。推动群团组织建在村、工作落到组，培育发展各类社会组织和以强村公司为主体的经济组织，让每名群众加入一个或多个组织。
完善治理机制。用好党员、村民代表、中心户等明白人，带动社会组织骨干等热心人，创新运用“积分制”“议事制”“评议制”“代办制”“公示制”，办好群众关心的实事、发展经营的难事、应急处突的急事、公益爱心的善事、邻里互助的好事、家长里短的小事。
石桥塆村妇女理事会成员参与共同缔造活动
重心下沉，强健体魄，找准发现实际问题和发动群众解决问题的结合点
阎家河镇蔡家岗村74岁老人夏瑞清反映理发难，当天村委会就协调镇街上的理发店，安排一名理发师到村里提供服务。
为解决群众理发、维修不便的难题，阎家河镇将附近的3名理发师、11名小修理员组建微信群，每月提供2次进村服务，理发每次只收5元，60岁以上人群由村集体兜底，为进一步做好群众工作打开了局面。
麻城市坚持“四下基层”，推动“干部沉下去、问题找上来”，一体推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动和共同缔造试点工作。
真下基层。麻城市委常委和人大、政协主职每人蹲点一个村民小组和居民小区。广泛收集基层建设的弱点、发展实践的难点、民生服务的堵点问题，选择35个具有普遍性的小切口问题，由市级领导领衔领办。真解决问题。实行县级领导领衔，部门牵头负责，按照“群众先动手、镇村跟着建、部门给奖补”等方式，凝聚群众共同解决问题的强大合力，推动群团组织向下覆盖、发展强村公司、建设幸福食堂等一批小切口问题项目取得明显成效。
三河口镇黄土咀村香樟树下召开村民小组会
聚焦问题，完善机制，找准完善治理和赋能发展服务的着力点
“钱不比外面挣得少，住的是楼房，家里有余粮，三世能同堂。”
黄土岗镇堰头垸村妇女周红英已成为本村电商带头人。该镇创办的“网红学校”，组织180多名留守妇女通过电商平台直播销售农特产品，年人均收入8万多元。
以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，探索解决一类问题的体制机制。
创新综合服务社运行机制，解决群众办事难题。按照“场地村组出、主体社会招、功能多整合、运转市场保”的原则，整合综合超市、农资配送、理发修理、寄递物流、政务代办等服务功能，推动“资源下沉最末端、服务送到最前沿”，全市建成综合服务社76个。
搭建家门口就业服务平台，帮助留守妇女就业增收。发挥“就业部门+妇联组织+镇村干部”的作用，探索建立就业用工供需对接机制。鼓励支持乡村建设返乡创业园、在外能人建设乡村振兴车间，采取弹性用工、“四点半学校”等方式，不断满足留守妇女就业需求，1.5万名留守妇女实现家门口就业。
探索特困分散供养老人关爱服务机制，拓展“老有优养”新路径。重点打造专业护理服务队和志愿关爱服务队，定期对老人提供“七助”服务及志愿服务。市级建立智慧养老服务平台，探索“一键呼叫、服务就到”的呼叫响应机制和服务评价机制，做到“老人有需要、服务马上到”。
龟山镇新屋垸村妇女在好大姐手艺室织鞋垫
麻城找准共同缔造切入点和结合点，带来“五更”新变化：
群众参与度更高。452个村（社区）普遍建有“五会一队”，新组建400余家强村公司和872家农民合作社，群众在共同缔造中找到了位置、实现了价值。
多点改革更富成果。融合型教联体、紧密型医共体、多元参与的养老服务体系逐步建成，政务、公交、供水、环卫、寄递物流“五个一体化”纵深推进，综合服务社、完整社区建设等机制普遍推广，形成了一批制度性成果。
产业更有奔头。从卖原料到卖品牌，菊花、油茶、蔬菜等特色产业接二连三“涨身价”，激活了联农带农新动能，群众创业就业的路子越走越宽。
乡村更有活力。157个美丽乡村、21个中国传统古村落焕发生机，一大批村庄变景区、田园变公园，群众端起了“旅游碗”，吃上“生态饭”。
城市更有烟火气。小区、社区、街区、片区四区联动，“肉糕巷”“孝感乡”“不夜城”唤醒城市记忆，大批志愿者、街巷长、快递外卖员、热心群众共建共治共享，市井的烟火气更浓。
麻城作为全省共同缔造试点市，敢为人先，先行先试，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体，一幅党建引领、干群联心、治理有效、城乡和美的新画卷徐徐展开。
团市委在张家墩村开展青年服务大篷车活动
数看新亮点
96%
2023年6月份以来，麻城市特困分散供养老人通过智慧平台下单15万单，服务满意率达96%。
400和872
麻城市452个村（社区）普遍建有“五会一队”，新组建400家强村公司和872家农民合作社，群众在共同缔造中找到了位置、实现了价值。
157
麻城市157个美丽乡村、21个中国传统古村落焕发生机，11个A级旅游景区和10条乡村旅游精品线路激发振兴活力，一大批村庄变景区、田园变公园，群众端起了“旅游碗”，吃上“生态饭”。
见证新变化
【龙池桥街道党工委书记 李阜乔】龙池桥街道坚持党建引领，深化运用共同缔造理念，不断探索共同缔造发展新路径，科学转化试点成果，有效构建新时代基层治理新格局。
民心所向可感。坚持问计问需于民，围绕基础设施建设、完善公共服务等内容，实现办法一起想、事情一起干、成果一起享。
城乡发展可见。以城镇管理百日攻坚行动为契机，实现环境卫生提升、市容市貌提质、交通路网提效、居住环境提标，群众生活满意度和社区归属感明显增强，城市发展涌现出新活力。
社会和谐可赞。聚焦“小切口”，服务“大民生”，加快健全居民小区“四方联动”机制、养老服务体系，“民事村了”工作机制，新型社会关系和谐蔚然成风。
幸福家园可观。探索公益化和市场化相结合路径，把党务村务、医务警务、养老托幼等高频服务延伸到一线，提供助餐、助洁、助浴、助医、助行等服务，群众幸福指数不断攀升。
【阎家河镇蔡家岗村支部书记 曾松柏】作为一名基层党组织书记，通过近几年来参与共同缔造工作，有切身感受：
发动大家一起干。大家提高思想认识之后，就意识到自己的事情要自己干，自己的事情要主动干。通过亲自参与、亲身经历，让群众意识到这个事做好了是为自己服务，并让群众自己参与共管，达到最后群众共享的目的。
把自己能干的事干好。共同缔造这项工作要各级组织引导发动，让群众把自己能做得了的力所能及的事做好。如扫干净、码整齐，自觉地主动去做。这样共同缔造才能够做得实，群众才能感受到美好环境与幸福生活是要大家一起共同来干的。
【龟山镇新屋垸村第五村民小组妇女小组长 鲍玲娟】共同缔造带来三个新变化：
一是环境变好了。鲍家里从之前的通行道路狭窄、环境杂乱，到如今整齐划一、干净美丽，还有妇女之家可供妇女儿童开展活动，乡愁馆让孩子铭记历史记忆。
二是人心变齐了。有了鲍家里的参考，我们村在打造河背塆的时候，所有村民一起出谋划策，共同参与，不到一个月的时间，整个塆组焕然一新。
三是群众笑脸变多了。以前闲暇大家聚在一起容易生事，现在有空闲了，都愿意到长寿湖公园去走走路，或者去文体广场健下身，晚上还可以在乡村大舞台跳舞，精神文明活动丰富多了。农闲还可以到村茶苗基地去务工，群众不仅有打工收入，还能入股分红。