（2021年8月20日中国共产党麻城市第八届委员会第十五次全体会议通过）

中国共产党麻城市第八届委员会第十五次全体会议于2021年8月20日在城区召开。出席这次全会的有市委委员34人、市委候补委员6人。有关方面负责同志和市第八次党代会部分代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共麻城市委、麻城市人民政府关于新时代推动麻城高质量发展加快建成大别山区域性中心城市奋力挺进全国县域经济百强县市的实施意见》《中共麻城市委八届十五次全体会议关于召开中国共产党麻城市第九次代表大会的决议》《中共麻城市委八届十五次全体会议关于南湖街道驻地迁移事项的决议》，审议了《中共麻城市委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共麻城市委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。市委书记汪国兵作了讲话，并就《实施意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。

全会充分肯定了市委八届十一次全会以来深化新时代党建引领加强基层社会治理、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设取得的成绩。一致认为，我市坚持党建引领、改革驱动、问题导向，加强和创新基层社会治理，深化关键领域改革，大抓党建、大抓基层、大抓治理的导向更加鲜明，基层党组织的政治功能和组织力明显增强，党群干群关系进一步密切，市域治理现代化基层基础进一步夯实；坚持补短板、强弱项、打基础、利长远，疾控体系改革扎实推进，公共卫生治理体制机制进一步理顺，应对公共卫生突发事件的能力有效提升，基层医疗卫生服务条件明显改善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

全会认为，省委十一届九次全会全面贯彻党中央关于新时代推动中部地区高质量发展的决策部署，紧扣“加快建成中部地区崛起重要战略支点”这一主题，重点回答了“什么是支点、怎样建支点”这个重大战略问题，科学部署了支点建设的发展定位、主要目标和重点任务。黄冈市委五届十三次全会全面贯彻省委十一届九次全会精神，提出“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的总体要求，深刻回答了“黄冈在哪里”，科学作答了“黄冈怎么干”。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，全面贯彻党中央关于新时代推动中部地区高质量发展的决策部署，深入落实省委十一届七次、八次、九次全会和黄冈市委五届十一次、十二次、十三次全会工作部署，坚持以高质量发展为主题，积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和黄冈市“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局，着力构建“主城引领、两圈驱动、多极支撑”市域发展布局，建成中心、挺进百强、谱写新篇，为黄冈打造全省高质量发展重要增长极、为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点体现麻城担当、作出麻城贡献。

全会指出，“建成中心、挺进百强、谱写新篇”是市委立足麻城方位特征、现实基础、时代使命，审时度势提出的管总要求。建成中心是战略要求，挺进百强是使命要求，谱写新篇是时代要求。全市上下要紧盯目标任务，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，抢抓机遇、勇挑重担，奋力谱写新时代麻城高质量发展新篇章。

全会明确了新时代推动麻城高质量发展的功能定位和主要目标。强调要打造区域性经济中心、交通枢纽中心、特色产业集聚中心、商贸物流中心、文化旅游中心，建设大别山区域性中心城市。要坚持“绿色矿山、绿色加工、绿色运输、循环利用”发展思路，打造全球知名、全国一流的石材之都，建设全国石材产业高质量发展示范城市。要紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，巩固脱贫成果、做强特色产业、建设美丽乡村、提升治理能力、夯实基层基础，打造革命老区乡村振兴示范区。

全会提出，到2025年，麻城综合实力显著增强，大别山区域性中心城市初步建成，县域经济接近百强县市水平。市域发展布局成势见效，现代产业体系基本建立，创新能力全面提升，开放型市场体系加快构建，绿色发展走在前列，市域治理效能显著提升。到2035年，形成与基本实现社会主义现代化相适应的综合实力、战略功能和体制机制，科创能力、内生动力和竞争力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本建成，开放型体制机制更加完善，城乡区域发展差距进一步缩小，绿色低碳生产生活方式基本形成，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会强调，要推进实施“主城引领、两圈驱动、多极支撑”市域发展布局。突出主城引领，坚持大疏大密的城市空间布局、交通导向型发展方向、有机更新的城乡改造模式、产城一体的城市发展路径。强化两圈驱动，推动高质量发展经济圈和乡村振兴示范圈错位发展、互为补充，共同支撑麻城高质量发展。做实多极支撑，统筹全域协调发展，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的区域发展格局。

全会强调，要坚持工业强市、产业强市，着力推进新型建材产业向千亿产业集群迈进，推进以汽车零部件为主体的装备制造产业集群、新能源新材料产业集群做大做强，推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。

全会强调，要深化科技创新驱动高质量发展，强化企业创新主体地位，加强科技创新平台建设，聚集科技创新要素，促进更多创新资源和技术要素流向麻城。

全会强调，要全面扩大对外开放。融入武汉国际枢纽布局，积极推动途经麻城的重大铁路项目建设。完善高速公路路网和市内交通网络，加快建设中部地区重要交通节点城市。坚持规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保，加快建设武汉城市圈重要功能区。大力建设区域性商贸物流中心和区域性消费中心。加快构建开放型经济新体制，推进高水平开放。

全会强调，要加快实现农业农村现代化。落实最严格的耕地保护制度，加强粮食和重要农产品供给保障。大力推进农业产业化，加强农业全产业链建设，努力实现从农业产量大市向产业强市转变。全面实施乡村振兴战略，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

全会强调，要坚持生态优先、绿色发展，筑牢生态安全屏障，加强生态环境综合治理，推动减污降碳协同增效，加快全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的美丽麻城。

全会强调，要深化改革先行先试，运用市场化理念、思路、办法推动改革发展。深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力。加强和创新社会治理，健全党建引领的城乡基层社会治理体系。

全会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生。千方百计解决好就业、医保、社保、生育、养老等事关群众切身利益的突出问题，促进基本公共服务便利共享。全力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设麻城样板。努力提高教育、文化、体育等公共服务供给质量和水平。

全会强调，要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，守住不发生区域性、系统性风险底线。严格落实安全生产责任制，严格安全生产执法检查，提高应急处置能力，健全公共安全保障体系，切实维护好人民群众生命财产安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

全会强调，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全市上下必须解放思想、突围求进，必须高点定位、提质竞进，必须勇争一流、加压奋进，广泛凝聚“建成中心、挺进百强、谱写新篇”的强大合力。

全会要求，要落实“快、严、准、实、统”要求，科学精准抓好疫情防控。全力抓好经济工作，高质量完成集中换届任务，扎实推进乡村振兴战略实施，更大力度统筹发展和安全，着力防范化解重大隐患风险，扎实做好环保督察反馈问题整改、防汛抗灾、安全生产、信访维稳等工作，切实维护社会大局稳定。

全会号召，全市各级党组织和广大党员、干部在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、黄冈市委坚强领导下，团结一心、上下齐心，争先创优、担当作为，为建成中心城市、挺进全国百强、谱写新时代麻城高质量发展新篇章而努力奋斗！